為切實做好我市生態環境監管執法工作，市生態環境局緊密結合工作實際，多措并舉，出臺指南規范，拓寬培訓模式，推進深層規范化管理，積極打造東莞市創新社會環境監管執法體系特色品牌。
匯編指南，實現指導制度規范化。今年以來，市生態環境局從建章立制方面發力，出臺了一系列執法機制制度，包括《東莞市生態環境監管執法指引規范匯編》《東莞市生態環境局綜合行政執法音像記錄管理制度（試行）及其配套文件》等，進一步規范生態環境現場監管執法行為，實現執法全過程記錄留痕和可回溯管理。其中首創《東莞市企業環保管理規范指南》指導企業落實環境保護主體責任，完善內部環境管理機構及制度建設，規范污染防治行為，防范環境風險，加強供應鏈環境管理，提升企業環境守法意識；創新出臺《東莞市環境違法行為舉報獎勵暫行辦法》建立健全環保有獎舉報長效機制，有效調動公眾參與環境監督的積極性，形成“共管、共治、共贏”的良好局面。
加強培訓，助推環保隊伍專業化。多方面多維度開展環境監管執法技能培訓夯實環保人才根基。一是新增實訓基地培訓，依托實訓基地平臺，通過理論與實操相結合的方式實現練兵的標準化；二是開展環境監管執法人員水質采樣培訓，練就執法檢查與水質采樣職能于一身的環保鐵軍；三是開設環境相關政策業務類培訓，解讀如新《固廢法》等環保法律新變化及重要法規新要求；四是組織涉刑案件類執法培訓，明晰刑事證據和行政證據的證明標準的差異，降低查處案件的不捕不訴率。截止目前，今年我局牽頭組織生態環境監管執法類工作培訓會議逾13場次，參訓人數逾1518人次。
齊抓共管，穩保監管執法常態化。今年以來，采用多部門聯動執法、“雙隨機”抽查、專項檢查等形式，組建生態環境分局執法隊伍、環境專管員隊伍、聯合監管督導隊伍、“智網工程”巡查隊伍等環境監管隊伍，開展“白加黑”、“5+2”的24小時全天候監管執法工作，助力三大污染防治攻堅戰決戰決勝。
2020年1-8月，全市共出動執法人員140857人次，檢查企業57201家次，查違法行為2373宗，罰款35274.9萬元，下發行政命令1467宗，查封扣押449宗，停產限產45宗，移送公安機關實施行政拘留12宗，按日計罰1宗，移送公安機關涉嫌環境犯罪案件173宗。
在專項督導行動方面，開展了VOCs重點監管企業銷號式綜合整治行動、茅洲河流域駐點督導專項行動、全市涉工業固體廢物企業專項執法整治行動、環保專業基地環境綜合專項檢查、樓宇式分租廠房環境整治等各類專項行動，從嚴整治高發頻發環境違法亂象。其中，在樓宇式分租廠房環境整治行動中，全市各鎮街（園區）職能部門核查分租場所1673處，檢查生產經營主體12344個，發現存在隱患問題企業4001個，其中涉環境問題企業1944家，生態環境部門作“散亂污”查封522家，立案查處175家，移送刑事案件17宗，移送公安刑事拘留23人（其中物業房東及負責人5人），已完成整改485家。
撰稿：周美玲
來源：東莞市生態環境局
